Il mercato italiano delle scommesse online si prepara a un cambiamento radicale, con le autorità di regolamentazione che stanno attuando una nuova normativa che ridurrà drasticamente il numero di siti di scommesse attivi da 407 a soli 52. La modifica, guidata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli italiana, entrerà in vigore il 13 novembre 2025 e segna una delle riforme più significative nella storia del gioco d’azzardo nel Paese.
In base al quadro normativo rivisto, 46 società controlleranno 52 licenze, poiché diversi operatori gestiscono più marchi. Flutter Entertainment, ad esempio, gestisce Sisal, Snaitech e Betfair Exchange sotto il suo dominio italiano. Sebbene questi servizi rimangano certificati secondo le policy dell’ADM, le nuove regole prendono di mira direttamente i cosiddetti siti web “skin”, ovvero domini gestiti da affiliati che commercializzano prodotti di gioco e scommesse su PC con licenza.
L’ADM ha già vietato questi siti web skin imponendo una policy di “un nome di dominio per certificato”. Quando questa norma entrerà in vigore, oltre 350 nomi di dominio gestiti da skin andranno offline, lasciando attivi in Italia solo i 52 siti web formalmente certificati. Secondo l’Associazione Nazionale Esercenti Sala Giochi (ASTRO), 315 di questi nomi di dominio sono gestiti da società locali, mentre 92 appartengono a società internazionali.Non partecipi. siti scommesse non aams nuovi Dal nostro articolo
L’azione è stata creata per frenare l’espansione non regolamentata e promuovere la trasparenza in un settore che vale oltre € 21 miliardi di euro all’anno, rendendo l’Italia il quarto mercato europeo del gaming su PC.
Si prevede un significativo scossone a favore dei grandi operatori
Sebbene la decisione dell’ADM sia vista come un tentativo di semplificare la supervisione e applicare la conformità, gli osservatori del mercato tengono presente che il quadro normativo più restrittivo probabilmente favorirà le aziende più grandi e ben capitalizzate. Giganti come Flutter, Entain, bet365 e Lottomatica controllano già il mercato e sono molto più attrezzati per districarsi tra le rigide leggi italiane in materia di pubblicità e marketing e le spese funzionali.
Il governo italiano ha realizzato 365 milioni di euro di profitti statali dall’attuale processo di concessione delle licenze, superando l’obiettivo di 300-350 milioni di euro del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF). Ogni licenza costa circa 7 milioni di sterline, mentre l’industria contribuisce congiuntamente con 365 milioni di euro. 8 miliardi di dollari in tasse e altri oneri ogni anno.
Tuttavia, gli operatori più piccoli e i nuovi partecipanti si trovano ad affrontare una dura battaglia in un mercato in cui le reti di marketing sono fortemente limitate. Un divieto nazionale sulla pubblicità legata al gioco d’azzardo e sulle sponsorizzazioni sportive limita la presenza dei nuovi marchi. Intervenendo all’SBC Top di Lisbona, Fabio A. Bufalini, Direttore Nazionale di Stake, citato da SBC News, ha affermato: “Siamo nuovi arrivati in termini di marchio. Stake è un marchio importante a livello globale, ma in Italia sembra che torneremo al punto di partenza, e onestamente non sarà facile perché c’è un divieto di marketing, e non è facile per un principiante gestire e intraprendere la giusta attività per crescere”.
Livellare il campo di gioco per gli operatori più piccoli
Nonostante le difficoltà, alcuni esperti ritengono che il divieto sui siti skin potrebbe effettivamente avvantaggiare i bookmaker di piccole e medie dimensioni riducendo il numero di concorrenti. Con solo 51 concorrenti invece di oltre 400, i nuovi operatori potrebbero trovare il panorama competitivo molto più accessibile.
Finché le restrizioni pubblicitarie e di marketing permangono, un mercato più controllato potrebbe creare problemi più equi, in cui le aziende competono direttamente con i loro concorrenti certificati anziché con numerosi siti web affiliati. Operatori importanti come Betsson e bet365 sono riusciti ad aggirare le restrizioni pubblicitarie e di marketing stringendo partnership con club calcistici tramite le loro filiali media, un metodo che le aziende più piccole potrebbero ora replicare con maggiore attenzione e qualità.
Nuova politica di tutela dei giocatori da introdurre a novembre
L’introduzione a novembre della struttura dell’ADM non solo ridurrà il numero di siti web, ma introdurrà anche regole di tutela dei giocatori più severe. I giocatori saranno tenuti a rivedere e approvare i termini e le condizioni aggiornati e a stabilire limiti di deposito e di spesa autoimposti prima di piazzare scommesse.
Questi limiti includeranno sia soglie di deposito massime che limiti di spesa per scommessa. Per garantire il rispetto delle norme, i gestori dovranno presentare un banner sui propri siti web che inviti gli utenti a compilare un modulo per verificare le proprie restrizioni. I giocatori avranno 6 mesi di tempo per completare questa procedura. In caso contrario, i vantaggi delle scommesse con i bookmaker autorizzati saranno sicuramente sospesi, sebbene i conti possano essere riattivati entro 3 anni su richiesta.
I funzionari dell’ADM descrivono la riforma come una pietra miliare significativa, specificando: “La riforma rappresenta una svolta per il mercato del gioco d’azzardo online, che – anche in risposta alla crescente preoccupazione pubblica – mira a elevare gli standard di sicurezza sia per gli operatori che per i giocatori”.
Sforzi più ampi per combattere il gioco d’azzardo illegale
La repressione dell’ADM sui siti web di skin fa parte di una campagna più ampia per combattere il gioco d’azzardo illegale e proteggere i giocatori dagli operatori senza licenza. In collaborazione con il Ministero dell’Economia e delle Finanze e con il fornitore di servizi tecnologici statale SOGEI, l’Italia sta istituendo uno “scudo di sicurezza informatica” per bloccare l’accesso a nomi di dominio di scommesse non autorizzati sulle reti pubbliche.
Le organizzazioni che forniscono accesso pubblico alla rete, come bar, chioschi o sale da gioco, saranno chiamate a installare questo software di protezione. Chi non rispetta il regolamento rischia multe o sanzioni penali, in particolare se i dispositivi vengono scoperti a favorire intenzionalmente attività di gioco d’azzardo illegali.
Il metodo adottato dall’Italia rispecchia un più ampio modello europeo in materia di controlli sui costi e di supervisione del gioco responsabile, simile alle recenti procedure adottate nel Regno Unito, nei Paesi Bassi e in Spagna. Inasprendo i controlli, l’Italia intende tutelare i clienti e al contempo salvaguardare uno dei suoi settori di maggior successo.
Con l’entrata in vigore della nuova normativa il 13 novembre, il mercato italiano del gioco d’azzardo entrerà in una nuova era, caratterizzata da un minor numero di siti web, requisiti di conformità più rigorosi e una maggiore attenzione alla salute dei giocatori.